<HTML><HEAD><TITLE>9 Congresso Nacional da Rede Unida 2010</TITLE><link rel=STYLESHEET type=text/css href=css.css></HEAD><BODY aLink=#ff0000 bgColor=#FFFFFF leftMargin=0 link=#000000 text=#000000 topMargin=0 vLink=#000000 marginheight=0 marginwidth=0><table align=center width=700 cellpadding=0 cellspacing=0><tr><td align=left bgcolor=#cccccc valign=top width=550><font face=arial size=2><strong><font face=Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif size=3><font size=1>9 Congresso Nacional da Rede Unida 2010</font></font></strong><font face=Verdana size=1><b><br></b></font><font face=Verdana, Arial,Helvetica, sans-serif size=1><strong> </strong></font></font></td><td align=right bgcolor=#cccccc valign=top width=150><font face=arial size=2><strong><font face=Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif size=1><font size=1>Resumo:1055-2</font></em></font></strong></font></td></tr><tr><td colspan=2><br><br><table align=center width=700><tr><td><b></b><br><table width="100%"><tr><td width="60">1055-2</td><td><b>A formao da agenda governamental: a ascenso da questo  financiamento em sade no Brasil esfera dos grandes debates polticos nacionais</b></td></tr><tr><td valign=top>Autores:</td><td>Soraya Cortes (UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul) ; <u>Janice Castro </u> (UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul) </td></tr></table><p align=justify><b><font size=2>Resumo</font></b><p align=justify class=tres><font size=2>Introduo O trabalho investiga a transio de um tema do mbito setorial para o do macro-sistema decisrio, focalizando os processos que envolvem atores estatais e societais construindo alternativas na agenda pblica e influindo na sua definio. Objetivos Compreender o modo pelo qual propostas que estiveram restritas agenda setorial logram ascender esfera dos grandes debates polticos de mbito nacional. Metodologia O estudo focaliza os fatores que ocasionam a mudana no curso das polticas pblicas, provocando a interrupo da vigncia de determinados padres. Objetiva examinar como tais inovaes passam a ser concebidas pelos decisores polticos como alternativas viveis para sanar problemas crticos. O caso investigado a proposta de garantir constitucionalmente recursos financeiros para a rea de sade, aprovada como Emenda Constituio n 29, em 2000, no Brasil. Resultados H certo consenso na literatura da necessidade de modelos tericos que atribuam papel relevante aos contextos histrico-institucionais e s aes de indivduos e grupos interessados em influenciar o rumo das polticas governamentais. Tambm h relativa concordncia que os atores no conformam seus valores e seus interesses unicamente em funo de sua filiao institucional ou posio social. Em funo da crescente especializao, os atores, em especial as  comunidades de polticas , para influenciar o processo poltico, passam a atuar em redes setoriais especficas, provendo expertise, no disponvel aos decisores governamentais, e exercendo influncia na produo, na difuso e na legitimao de novas ideias. Tambm relevante a noo de subsistema setorial (padres estruturados de interao social configurados em subreas setoriais). Concluses possvel identificar o subsistema setorial que trata do financiamento e grupos construindo estratgias que visam incluir suas propostas na agenda setorial. Os recursos tericos utilizados tm o objetivo de explicar como se origina e se processa a mudana em polticas pblicas atravs da relao entre variveis crticas. Desse modo, possvel entender como algumas questes permanecem margem da agenda poltica setorial, outras ocupam o centro e outras ainda transitam para as decises macro-sistmicas, como no caso analisado. </font></p><br><b>Palavras-chave: </b>&nbsp;Fianciamento em Sade, Novas Propostas na Agenda Pblica</td></tr></table></tr></td></table></body></html>