Resumo

Caracterização do Problema Em Santa Cruz, zona Oeste do Rio, a vivência em cursos de capacitação de conselheiros de saúde veio solidificando uma percepção: usuários, gestores e profissionais de saúde apresentam posturas sistematicamente distintas frente ao interesse e domínio sobre a legislação do SUS e a normatização do Controle Social, gerando frustração e inópia. Em geral, usuários buscam sanar dúvidas, mas profissionais buscam apenas um “certificado” ou “habilitação”, e os gestores visam o doutrinamento dos demais segmentos; e esses dois últimos acabam por desarticular os usuários. Esse diagnóstico nos trouxe o desafio de mudar a qualificação do exercício do controle social e conciliar objetivos, que deveriam ser percebidos como comum a esses segmentos, e assim alcançar uma qualificação cidadã para o SUS. Descrição da Experiência De 2008 a 2009 foram oferecidos 3 cursos de capacitação de Conselheiros de Saúde para moradores da região, profissionais de saúde, membros do conselho distrital e gestores. Ao invés do uso tradicional do material didático do Conselho Nacional de Saúde, foram incluídos assuntos sobre a História da Saúde de Santa Cruz, apresentados de forma simplificada e enriquecida com recursos audiovisuais diversificados. Vídeos, palestras e testemunhos de profissionais aposentados, moradores anciãos e outros que viveram a evolução dos padrões de saúde da região se somaram a discussão de conceitos e diretrizes da legislação. A cada reunião os participantes do curso eram levados a confrontar o cenário do passado com as possibilidades e inovações do presente. Esse processo favoreceu uma meta comum aos três segmentos nas discussões sobre a adequação da legislação do SUS e do Controle Social frente as questões apresentadas. Efeitos Alcançados Podemos creditar às mudanças apresentadas a adesão crescente de participantes combinada com a diminuição de abandono, além do aumento da participação dos Usuários, que passaram a ser o grupo majoritário, e assim o mais participativo. Na avaliação da turma do último curso, os termos mais freqüentes foram “integração”, “grupo”, “iguais” e “participar”. Recomendações É necessário que os Cursos de Controle Social sejam ampliados para acolher principalmente a clientela do SUS, para a promoção de uma participação mais atuante e resolutiva. Mas esse processo precisa garantir um forte protagonismo dessa clientela, pois dessa forma sensibiliza-se também os demais segmentos.